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    江蘇省城鄉建設投資有限公司
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    省國資委到城投公司調研指導工作
    省國資委到城投公司調研指導工作
    7月6日下午,省國資委二級巡視員、財務監管處處長唐燕萍一行到省城投公司調研指導工作,集團黨委委員趙廣寶,財務監督專員平焱,財務部部長李健等陪同調研。

    會上,省城投公司董事長楊方徐詳細介紹了公司的發展歷程和生產經營情況。重點匯報了公司在棚改資金管理、基金管理和投融資業務方面的風險防控及合規管理工作,提出了下一階段的工作思路和面臨的困難。

    唐燕萍在詳細了解省城投公司的財務狀況及業務模式后,對公司積極落實省政府的重點任務、做好風險防控及取得的工作成效表示認可,并就公司下一步轉型路徑及發展定位與大家進行了交流,提出了三點建議:一是繼續深入研究,借鑒省外棚改融資平臺轉型的成功經驗,加快優化業務結構,創造新的業務增長點。二是把握國企改革契機,加強與主管部門的溝通,明確公司職能定位,與集團業務形成協同。三是進一步增強風險防控意識,在符合監管要求的前提下開展業務,實現公司的高質量發展。

    與會人員還對公司的市場化業務開展、資產負債率管控、發債融資風險防范及投融資項目退出等問題進行了深入探討。

    趙廣寶對唐燕萍一行到省城投公司調研指導表示感謝。他指出,省城投公司要按照集團“十四五”戰略規劃的功能定位和集團新一輪改革發展的新要求,凝心聚力,開拓創新,務實奮進,學習、借鑒外省企業的成功經驗,在做好棚改資金管理的同時,認真謀劃公司轉型發展的新思路、新舉措,更好地服務和助力集團的高質量發展。

    省國資委財務監管處副處長耿圓、規劃發展處(科技創新處)三級調研員呂潔,集團公司投資管理部及城投公司相關人員參加活動。


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    7月6日下午,省國資委二級巡視員、財務監管處處長唐燕萍一行到省城投公司調研指導工作,集團黨委委員趙廣寶,財務監督專員平焱,財務部部長李健等陪同調研。

    會上,省城投公司董事長楊方徐詳細介紹了公司的發展歷程和生產經營情況。重點匯報了公司在棚改資金管理、基金管理和投融資業務方面的風險防控及合規管理工作,提出了下一階段的工作思路和面臨的困難。

    唐燕萍在詳細了解省城投公司的財務狀況及業務模式后,對公司積極落實省政府的重點任務、做好風險防控及取得的工作成效表示認可,并就公司下一步轉型路徑及發展定位與大家進行了交流,提出了三點建議:一是繼續深入研究,借鑒省外棚改融資平臺轉型的成功經驗,加快優化業務結構,創造新的業務增長點。二是把握國企改革契機,加強與主管部門的溝通,明確公司職能定位,與集團業務形成協同。三是進一步增強風險防控意識,在符合監管要求的前提下開展業務,實現公司的高質量發展。

    與會人員還對公司的市場化業務開展、資產負債率管控、發債融資風險防范及投融資項目退出等問題進行了深入探討。

    趙廣寶對唐燕萍一行到省城投公司調研指導表示感謝。他指出,省城投公司要按照集團“十四五”戰略規劃的功能定位和集團新一輪改革發展的新要求,凝心聚力,開拓創新,務實奮進,學習、借鑒外省企業的成功經驗,在做好棚改資金管理的同時,認真謀劃公司轉型發展的新思路、新舉措,更好地服務和助力集團的高質量發展。

    省國資委財務監管處副處長耿圓、規劃發展處(科技創新處)三級調研員呂潔,集團公司投資管理部及城投公司相關人員參加活動。


    中國華融江蘇分公司總經理袁彩平一行到訪中江國際集團
    中國華融江蘇分公司總經理袁彩平一行到訪中江國際集團
    5月11日上午,中國華融資產管理股份有限公司江蘇省分公司總經理袁彩平一行訪問中江國際集團。集團黨委書記、董事長宋勤波,集團董事會秘書、辦公室主任、投資規劃管理部部長張冀明,省城投公司董事長楊方徐出席會議。

    袁彩平介紹了中國華融的發展歷程和業務情況。作為四大國有金融資產管理公司之一,公司在金融服務、資產管理、投資業務以及不良資產經營等多個領域有較強的市場競爭力。希望雙方能夠建立長期穩定的合作關系,在城市更新、舊城改造等基礎設施建設投資以及不良資產處置、地方政府債務化解等方面加強合作。

    宋勤波對袁彩平一行到訪表示熱烈歡迎。他介紹了集團的基本情況和業務布局,對雙方的合作前景充滿期待。他表示,中國華融的金融服務和海外業務優勢契合了集團的業務發展需求,希望雙方充分發揮各自資源優勢,繼續深化項目投資和資產運營方面的交流合作,實現互利共贏、共同發展。

    集團財務部及省城投公司相關負責同志參加會議。


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    5月11日上午,中國華融資產管理股份有限公司江蘇省分公司總經理袁彩平一行訪問中江國際集團。集團黨委書記、董事長宋勤波,集團董事會秘書、辦公室主任、投資規劃管理部部長張冀明,省城投公司董事長楊方徐出席會議。

    袁彩平介紹了中國華融的發展歷程和業務情況。作為四大國有金融資產管理公司之一,公司在金融服務、資產管理、投資業務以及不良資產經營等多個領域有較強的市場競爭力。希望雙方能夠建立長期穩定的合作關系,在城市更新、舊城改造等基礎設施建設投資以及不良資產處置、地方政府債務化解等方面加強合作。

    宋勤波對袁彩平一行到訪表示熱烈歡迎。他介紹了集團的基本情況和業務布局,對雙方的合作前景充滿期待。他表示,中國華融的金融服務和海外業務優勢契合了集團的業務發展需求,希望雙方充分發揮各自資源優勢,繼續深化項目投資和資產運營方面的交流合作,實現互利共贏、共同發展。

    集團財務部及省城投公司相關負責同志參加會議。


    城投公司黨支部召開2022年度組織生活會
    城投公司黨支部召開2022年度組織生活會
    按照集團公司黨委統一部署,城投公司黨支部于3月7日下午召開2022年度組織生活會。黨支部書記楊方徐主持會議,集團公司黨群部副部長李霽到會指導。

    公司黨支部對開好組織生活會高度重視。會前,全體黨員集中學習了黨的二十大報告文件匯編和習近平總書記的重要講話精神。黨支部廣泛征求意見,開展談心談話,深刻查擺問題,撰寫對照檢查材料,為高質量開好組織生活會打好基礎。

    會上,楊方徐介紹了組織生活會的會前準備工作,通報了2022年黨支部工作情況,上一年組織生活會整改措施落實以及本次組織生活會查擺問題情況。他代表支委班子作對照檢查,深入查擺不足,并帶頭作個人對照檢查。隨后,黨員依次按照直面問題、坦誠相見的要求開展批評與自我批評,達到了增進團結,提升戰斗力和向心力的預期目的。

    李霽在點評時充分肯定了本次組織生活會的成效,認為這次會議準備充分、流程規范,緊密聯系實際。黨員之間既能動真碰硬指出具體問題,又能敦本務實提出改進意見。在整改工作中,要繼續深化政治理論學習,真信篤行、抓實謀精,持續推進黨建與生產經營的深入融合,不斷鞏固提升黨建工作實效。

    會議要求,全體黨員要建立查擺問題的臺賬清單,深刻剖析原因,明確舉措辦法,確保整改工作見底見效。對馬上能改的,立行立改;對情況復雜、需要一定時間解決的問題,細化措施、限期整改。全體黨員要建立健全問題整改的長效機制,提升系統思維能力,鍛造過硬本領,全力以赴做好本職工作,以更大的拼勁、闖勁和韌勁推動重點工作的落實。


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    按照集團公司黨委統一部署,城投公司黨支部于3月7日下午召開2022年度組織生活會。黨支部書記楊方徐主持會議,集團公司黨群部副部長李霽到會指導。

    公司黨支部對開好組織生活會高度重視。會前,全體黨員集中學習了黨的二十大報告文件匯編和習近平總書記的重要講話精神。黨支部廣泛征求意見,開展談心談話,深刻查擺問題,撰寫對照檢查材料,為高質量開好組織生活會打好基礎。

    會上,楊方徐介紹了組織生活會的會前準備工作,通報了2022年黨支部工作情況,上一年組織生活會整改措施落實以及本次組織生活會查擺問題情況。他代表支委班子作對照檢查,深入查擺不足,并帶頭作個人對照檢查。隨后,黨員依次按照直面問題、坦誠相見的要求開展批評與自我批評,達到了增進團結,提升戰斗力和向心力的預期目的。

    李霽在點評時充分肯定了本次組織生活會的成效,認為這次會議準備充分、流程規范,緊密聯系實際。黨員之間既能動真碰硬指出具體問題,又能敦本務實提出改進意見。在整改工作中,要繼續深化政治理論學習,真信篤行、抓實謀精,持續推進黨建與生產經營的深入融合,不斷鞏固提升黨建工作實效。

    會議要求,全體黨員要建立查擺問題的臺賬清單,深刻剖析原因,明確舉措辦法,確保整改工作見底見效。對馬上能改的,立行立改;對情況復雜、需要一定時間解決的問題,細化措施、限期整改。全體黨員要建立健全問題整改的長效機制,提升系統思維能力,鍛造過硬本領,全力以赴做好本職工作,以更大的拼勁、闖勁和韌勁推動重點工作的落實。


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    棚戶區改造

    省城投公司是省人民政府授權的省級棚改融資平臺,服務全省棚戶區改造工作。2014年10月被確定為國開行棚改統貸貸款統借統還承貸主體。2015年9月,經省政府授權,與江蘇銀行聯合設立蘇銀城投棚改基金,擔任基金管理人。2016年12月,與中國建設銀行江蘇省分行聯合設立江蘇省新型城鎮化建設銀行投資基金。近四年來,省城投公司已累計投放棚改資金1390億元,有效緩解了棚改資金緊張的狀況,為地方政府完成棚改任務提供了有力的資金支持。

    資產管理

    省城投公司下設子公司—江蘇城投資產管理有限公司,成立于2015年12月22日,注冊資本1000萬元。主營業務為投資與資產管理,具有基金管理人資質。

    鄉村振興

    鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。

    PPP

    PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

    融資租賃

    省城投公司管理的江蘇中江國際融資租賃有限公司,成立于2018年11月,注冊資本2億元人民幣。主營業務為融資租賃業務、租賃交易咨詢和擔保,兼營與主營業務相關的商業保理業務。

    政策法規

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    國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產 擴大有效投資的意見
    國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產  擴大有效投資的意見
    中辦國辦印發《鄉村建設行動實施方案》
    中辦國辦印發《鄉村建設行動實施方案》
    中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》
    中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》
    2022年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布
    2022年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布
    住房和城鄉建設部 農業農村部 國家鄉村振興局關于加快農房和村莊建設現代化的指導意見
    住房和城鄉建設部 農業農村部 國家鄉村振興局關于加快農房和村莊建設現代化的指導意見
    ? ? ? 加快發展保障性租賃住房是新發展階段住房保障工作的重中之重。2021年,全國40個城市計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套,1~9月已開工72萬套,占全年計劃的76.9%,完成投資775億元。南京、無錫、寧波、佛山、長春、南寧6個城市已完成年度計劃。 ? ?6月24日,《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)印發后,特別是7月22日國務院電視電話會議召開以來,各地區、各部門高度重視,迅速行動。32個省級黨委或政府負責同志對發展保障性租賃住房工作作出批示,或召開專門會議研究部署;大多數人口凈流入的大城市黨委或政府召開專題會議進行研究,把加快發展保障性租賃住房,促進解決新市民、青年人住房困難問題擺上重要議事日程,推動發展保障性租賃住房取得初步成效,形成了一批可復制、可推廣的經驗??傮w來說,經驗主要有以下幾個方面:   進一步完善了住房保障體系?!兑庖姟访鞔_了國家層面的住房保障體系頂層設計,即加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。不少地方根據國家層面住房保障體系頂層設計,對本地區住房保障體系進行了完善。比如,北京市將集體土地租賃住房、利用非居住建筑改建的租賃型職工集體宿舍、產業園區職工宿舍、人才房和國企自建租賃住房等納入保障性租賃住房,明確住房保障體系由公租房、保障性租賃住房和共有產權住房構成。上海市將單位租賃房及享受政策支持的各類租賃住房納入保障性租賃住房,明確住房保障體系以保障性租賃住房和共有產權住房為主體。深圳市將目前由公租房、人才住房、安居型商品房構成的公共住房,調整為由公租房、保障性租賃住房和共有產權住房構成的住房保障體系。   將保障性租賃住房作為“十四五”期間住房建設的重點任務?!笆奈濉逼陂g,上海市計劃新增保障性租賃住房47萬套(間)、廣州市計劃新增保障性租賃住房60萬套(間)、深圳市計劃新增保障性租賃住房40萬套(間),均占新增住房供應總量的45%左右。北京市正在編制“十四五”期間住房發展規劃,其中保障性租賃住房占比將不低于30%。杭州、西安“十四五”期間計劃新增保障性租賃住房均為30萬套(間),成都、廈門為25萬套(間),寧波、佛山為20萬套(間),濟南、福州、長沙、蘇州為15萬套(間),切實增加保障性租賃住房供給。   充分利用《意見》明確的土地支持政策,引導多主體投資、多渠道供給,注重實現職住平衡?!兑庖姟访鞔_了保障性租賃住房建設的5種方式,包括利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地、非居住存量房屋和新供應國有建設用地建設。地方充分利用這些土地支持政策,引導村集體經濟組織、企事業單位、園區企業、住房租賃企業、房地產開發企業等積極發展保障性租賃住房。北京市已有2個利用集體土地建設的保障性租賃住房項目開業,其中成壽寺項目由集體經濟組織與萬科泊寓合作開發,總部基地項目由集體經濟組織與華潤有巢合作開發。上海市支持中國航發商用航空發動機有限責任公司利用自有土地建設保障性租賃住房,解決新入職科研人員住房困難。西安市向位于產業園區內的比亞迪公司發放了保障性租賃住房項目認定書,允許其將配套用地面積占比提高到15%,通過拆除低效廠房,騰出土地建設宿舍型保障性租賃住房,可解決1萬多名園區職工住房問題。廈門市印發實施方案,明確非居住存量房屋改建的租賃住房納入保障性租賃住房規范管理,要求租金不超過市場租金的90%,以后年度租金漲幅不超過5%,目前租賃企業已申報23個項目、房源9400套(間),其中2個項目已核發保障性租賃住房項目認定書。上海市明確所有商品房項目按15%配建自持保障性租賃住房。重慶市規定軌道交通站點上蓋物業及半徑600米范圍內商品住房開發項目配建保障性租賃住房比例不低于30%。   注重把握好保障性租賃住房工作的政策導向,堅持小戶型、低租金、面向新市民和青年人。各地均明確保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人,不設收入線門檻,以70平方米以下的小戶型為主,租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。在小戶型方面,廈門市規定建筑面積原則上不超過70平方米,以30~40平方米的小戶型為主;杭州市藍領公寓戶型設計以30平方米左右的小戶型為主;福州市規定主城區新建項目均為70平方米以下的小戶型,其中60平方米以下的占90%。在低租金方面,城市政府按照租戶收入可負擔、租賃企業經營可持續的原則,加強對保障性租賃住房租金水平的管控。上海市明確租金價格應在市場租金的90%以下;武漢市不高于市場租金的85%;成都市根據不同類型保障性租賃住房,確定為市場租金的75%或90%,年度漲幅不超過5%;杭州市藍領公寓不高于市場租金的70%。   住房和城鄉建設部要求,各地要落實城市政府主體責任,科學確定“十四五”時期保障性租賃住房建設目標,落實好意見明確的土地、財稅、金融等支持政策,建立健全保障性租賃住房工作領導小組等工作機制,完善住房租賃管理服務平臺,加強對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監督。
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    ? ? ? 加快發展保障性租賃住房是新發展階段住房保障工作的重中之重。2021年,全國40個城市計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套,1~9月已開工72萬套,占全年計劃的76.9%,完成投資775億元。南京、無錫、寧波、佛山、長春、南寧6個城市已完成年度計劃。 ? ?6月24日,《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》)印發后,特別是7月22日國務院電視電話會議召開以來,各地區、各部門高度重視,迅速行動。32個省級黨委或政府負責同志對發展保障性租賃住房工作作出批示,或召開專門會議研究部署;大多數人口凈流入的大城市黨委或政府召開專題會議進行研究,把加快發展保障性租賃住房,促進解決新市民、青年人住房困難問題擺上重要議事日程,推動發展保障性租賃住房取得初步成效,形成了一批可復制、可推廣的經驗??傮w來說,經驗主要有以下幾個方面:   進一步完善了住房保障體系?!兑庖姟访鞔_了國家層面的住房保障體系頂層設計,即加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。不少地方根據國家層面住房保障體系頂層設計,對本地區住房保障體系進行了完善。比如,北京市將集體土地租賃住房、利用非居住建筑改建的租賃型職工集體宿舍、產業園區職工宿舍、人才房和國企自建租賃住房等納入保障性租賃住房,明確住房保障體系由公租房、保障性租賃住房和共有產權住房構成。上海市將單位租賃房及享受政策支持的各類租賃住房納入保障性租賃住房,明確住房保障體系以保障性租賃住房和共有產權住房為主體。深圳市將目前由公租房、人才住房、安居型商品房構成的公共住房,調整為由公租房、保障性租賃住房和共有產權住房構成的住房保障體系。   將保障性租賃住房作為“十四五”期間住房建設的重點任務?!笆奈濉逼陂g,上海市計劃新增保障性租賃住房47萬套(間)、廣州市計劃新增保障性租賃住房60萬套(間)、深圳市計劃新增保障性租賃住房40萬套(間),均占新增住房供應總量的45%左右。北京市正在編制“十四五”期間住房發展規劃,其中保障性租賃住房占比將不低于30%。杭州、西安“十四五”期間計劃新增保障性租賃住房均為30萬套(間),成都、廈門為25萬套(間),寧波、佛山為20萬套(間),濟南、福州、長沙、蘇州為15萬套(間),切實增加保障性租賃住房供給。   充分利用《意見》明確的土地支持政策,引導多主體投資、多渠道供給,注重實現職住平衡?!兑庖姟访鞔_了保障性租賃住房建設的5種方式,包括利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閑置土地、產業園區配套用地、非居住存量房屋和新供應國有建設用地建設。地方充分利用這些土地支持政策,引導村集體經濟組織、企事業單位、園區企業、住房租賃企業、房地產開發企業等積極發展保障性租賃住房。北京市已有2個利用集體土地建設的保障性租賃住房項目開業,其中成壽寺項目由集體經濟組織與萬科泊寓合作開發,總部基地項目由集體經濟組織與華潤有巢合作開發。上海市支持中國航發商用航空發動機有限責任公司利用自有土地建設保障性租賃住房,解決新入職科研人員住房困難。西安市向位于產業園區內的比亞迪公司發放了保障性租賃住房項目認定書,允許其將配套用地面積占比提高到15%,通過拆除低效廠房,騰出土地建設宿舍型保障性租賃住房,可解決1萬多名園區職工住房問題。廈門市印發實施方案,明確非居住存量房屋改建的租賃住房納入保障性租賃住房規范管理,要求租金不超過市場租金的90%,以后年度租金漲幅不超過5%,目前租賃企業已申報23個項目、房源9400套(間),其中2個項目已核發保障性租賃住房項目認定書。上海市明確所有商品房項目按15%配建自持保障性租賃住房。重慶市規定軌道交通站點上蓋物業及半徑600米范圍內商品住房開發項目配建保障性租賃住房比例不低于30%。   注重把握好保障性租賃住房工作的政策導向,堅持小戶型、低租金、面向新市民和青年人。各地均明確保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人,不設收入線門檻,以70平方米以下的小戶型為主,租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。在小戶型方面,廈門市規定建筑面積原則上不超過70平方米,以30~40平方米的小戶型為主;杭州市藍領公寓戶型設計以30平方米左右的小戶型為主;福州市規定主城區新建項目均為70平方米以下的小戶型,其中60平方米以下的占90%。在低租金方面,城市政府按照租戶收入可負擔、租賃企業經營可持續的原則,加強對保障性租賃住房租金水平的管控。上海市明確租金價格應在市場租金的90%以下;武漢市不高于市場租金的85%;成都市根據不同類型保障性租賃住房,確定為市場租金的75%或90%,年度漲幅不超過5%;杭州市藍領公寓不高于市場租金的70%。   住房和城鄉建設部要求,各地要落實城市政府主體責任,科學確定“十四五”時期保障性租賃住房建設目標,落實好意見明確的土地、財稅、金融等支持政策,建立健全保障性租賃住房工作領導小組等工作機制,完善住房租賃管理服務平臺,加強對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監督。
    財政部印發《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》
    財政部印發《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》
    關于印發《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》的通知 財預〔2021〕108號 上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省人民政府,國務院有關部委、直屬機構:   《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》已經國務院同意,現印發你們,請認真組織實施。   財? 政? 部   2021年9月2日 附件:? 關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案   為貫徹落實全面推動長江經濟帶發展座談會精神,支持推動長江經濟帶高質量發展,按照黨中央、國務院決策部署,現就相關財稅支持政策制定如下方案。   一、總體要求   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,加大各級財政資金支持力度,完善市場化多元化投入機制,健全橫向和縱向財政體制,調動政府和市場、中央和地方的積極性,支持長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。   二、完善財政投入和生態補償機制,譜寫生態優先綠色發展新篇章   1.更好發揮一般性轉移支付調節作用。加大重點生態功能區轉移支付力度,完善中央對地方重點生態功能區轉移支付辦法,逐步增加轉移支付資金規模;考慮財力情況、生態保護區域面積等因素,加大對沿江省市的生態保護補償力度;完善縣域生態環境質量監測、評價與考核體系,加大對長江經濟帶的直接補償力度。健全均衡性轉移支付穩定增長機制,統籌考慮沿江省市節能減排、生態保護和修復治理帶來的財政減收增支情況,加大資金支持力度。   2.加大污染防治專項資金投入力度。著力加強污染防治,加大水污染防治資金等對沿江省市傾斜力度,支持落實長江保護修復相關任務。支持農業水價綜合改革,以農業節水促減排。推動沿江省市加強城鎮污水管網更新改造和污水處理設施建設,開展固體廢物特別是廢棄危險化學品污染、農業面源污染、城鎮生活污水垃圾處理、長江船舶污染、尾礦庫污染等防治工作。完善危險廢物跨區域轉移處置政策,深化危險廢物移出地與接受地合作。加快建立生態產品價值實現機制。積極利用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織和外國政府貸款,支持開展生態環境系統性保護修復、污染治理與生態環境監測、綠色發展示范、生態產品價值實現工程等項目。   3.積極支持推動生態環境保護修復。支持開展重點生態保護修復,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。通過林業草原生態保護恢復資金和林業改革發展資金,積極支持沿江省市深入推進國土綠化,實施天然林和公益林等森林資源保護,加強濕地保護修復、國家重點野生動植物保護和自然保護地體系建設,促進沿江地區林草植被保護恢復和生物多樣性保護。完善財政資金績效考核體系,加強生態環境質量監測結果應用,引導和鼓勵沿江省市落實好流域治理和生態保護修復任務,對相關工作完成效果顯著的省市,在分配相關專項資金時給予傾斜。   4.國家綠色發展基金等重點投向長江經濟帶。國家綠色發展基金首期規模885億元,中央財政出資100億元,沿江省市政府和社會資本參與出資。第一期存續期間主要投向長江經濟帶沿江省市,重點投向環境保護和污染防治、生態修復和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通、清潔能源等領域,支持打好污染防治攻堅戰,加快培育綠色產業相關市場主體,更好服務長江經濟帶綠色發展。同時,推動中國政企合作投資基金(中國PPP基金)對沿江省市符合條件的政府和社會資本合作(PPP)項目給予優先支持。   5.引導地方建立橫向生態保護補償機制。鼓勵地方開展沿江?。ㄊ校╇H間流域橫向生態補償機制建設。支持引導沿江省市在干流和重要支流建立橫向生態保護補償機制,推廣新安江流域橫向生態保護補償試點經驗,推動建立長江全流域橫向生態保護補償機制,加強生態環境保護修復。中央財政根據機制建設情況,安排獎勵資金,鼓勵早建機制、建好機制。   6.推進市場化多元化生態補償機制建設。鼓勵地方探索建立市場化多元化生態補償機制,構建受益者付費、保護者得到合理補償的政策體系。加快推進排污權有償使用和交易試點,積極培育交易市場,推動形成企業污染減排的內生動力。   三、支持綜合交通等基礎設施建設,打造區域協調發展新樣板   7.支持提升長江黃金水道功能。利用中央預算內投資和車輛購置稅資金,支持實施長江干流重大航道整治工程及水上交通安全監管和救助系統建設,增強長江干線航運能力。支持推進長三角高等級航道網建設、支流航道整治和梯級渠化工程,提高支流航道等級,形成與長江干流有機銜接的支線網絡。加大對航運中心、主要港口和綜合運輸樞紐公共基礎設施和集疏運體系建設的支持力度。   8.支持長江經濟帶水利建設。統籌利用中央預算內投資、中央財政水利發展資金、國家重大水利工程建設基金等,在深入科學論證的基礎上,穩步推進大中型水庫、流域區域調水和沿江城市引提水工程。加強干支流河道崩岸治理、堤岸加固和清淤疏浚,實施長江口綜合治理。推進重要蓄滯洪區建設,強化中小河流治理和山洪災害防治。增強城市防洪排澇能力。支持長江上中游水土保持生態建設。加大長江岸線保護支持力度。   9.支持連通重點區域的交通網建設。對符合條件的沿江省市連通重點區域、中心城市、主要港口和重要邊境口岸的國家高速公路、普通國道、界河橋梁等建設,以及沿江省市省級干線公路、農村公路建設給予支持。利用中央預算內投資等資金支持沿江高速及相關普速鐵路建設。利用民航發展基金、中央預算內投資等資金,對符合條件的沿江省市國際性、區域性樞紐和干線、支線機場建設給予支持。   10.加大地方政府債券支持力度。在風險可控的前提下,支持沿江省市發行地方政府債券用于長江經濟帶重大公益性項目建設,鼓勵增加用于符合條件的長江經濟帶重大生態保護項目的規模和比例。對于符合條件的國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰略的地方高速公路、水利、供電、供氣項目,允許沿江省市將部分專項債券作為一定比例的項目資本金。完善專項債券本金償還方式,在到期一次性償還本金方式基礎上,鼓勵沿江省市在專項債券發行時采取本金分期償還方式。   四、支持沿海沿江沿邊和內陸開放,構筑高水平對外開放新高地   11.支持加快開放平臺建設。支持沿江省市自由貿易試驗區先行先試、經驗推廣和開放合作,充分發揮對沿江市縣的輻射效應、樞紐功能和示范引領作用。支持將沿江各類符合條件的海關特殊監管區域整合為綜合保稅區,支持具備條件的沿江省市設立綜合保稅區和邊境旅游合作區,支持重點境外經濟貿易合作區和農業合作區發展。   12.支持推動貿易轉型升級。鼓勵有條件的貿易產業集群、聚集區完善各類配套服務,支持沿江省市發展跨境電子商務、市場采購貿易方式試點、外貿綜合服務企業等外貿新業態,促進外貿轉型升級和創新發展。為長江經濟帶企業內銷和采購國產設備提供便利,激發企業技術升級、創新發展的內生動力,推動內外貿一體化發展。落實好現行啟運港退稅政策,解決長江航線長、江海中轉耗時久等制約沿江貨物出口退稅速度的關鍵問題。   五、支持加快破除舊動能和培育新動能,塑造創新驅動發展新優勢   13.支持加快新舊動能轉換。加大對沿江省市的傾斜支持力度,積極穩妥化解鋼鐵、煤炭等領域落后產能,聚焦重點產業鏈條,支持開展產業鏈協同創新、公共服務平臺建設和首臺(套)重大技術裝備保險補償試點,促進產業基礎能力提升,完善產業技術公共服務體系,推動重大技術裝備推廣應用。積極推動新能源與清潔能源應用。積極落實長江經濟帶發展負面清單指南和長江經濟帶產業轉移指南,支持沿江省市發展現代服務業,引導制造業企業延伸服務鏈條,推動商業模式創新和業態創新。鼓勵制造業領域相關政府投資基金積極參與投資長江經濟帶重大產業項目。   14.支持科技創新平臺和人才隊伍建設。支持相關國家科研院所(基地)和技術機構自主開展創新研究,改善科研基礎條件。支持沿江省市科技創新中心、綜合性國家科學中心以及國家自主創新示范區、全面創新改革試驗區發揮引領示范作用,推動長江經濟帶創新驅動產業轉型升級。對沿江省市吸引聚集人才積極予以資金傾斜支持,支持沿江省市依法落實個人所得稅優惠、津貼補貼、科研經費等政策,吸引高層次人才創新創業。   六、支持長江經濟帶城鄉融合發展,繪就山水人城和諧相融新畫卷   15.積極支持推進新型城鎮化。圍繞加快長江流域城市群發展,鼓勵沿江省市統籌有關政策和資金,支持長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群、黔中滇中城市群發展,按照沿江集聚、組團發展、互動協作、因地制宜的思路,推進人口和產業集聚,發揮城市群的帶動、引領和支撐作用。支持沿江省市實施城市更新行動。通過農業轉移人口市民化獎勵資金,支持沿江省市拓寬農業轉移人口進城落戶渠道,提高農業轉移人口基本公共服務保障水平,不斷增強長江沿線省市地區吸納農業轉移人口能力,有序推動有能力在城鎮穩定就業和生活的農村人口舉家進城落戶。   16.支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過中央財政銜接推進鄉村振興補助資金等渠道,支持沿江脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過革命老區轉移支付等渠道,支持贛南等原中央蘇區、大別山革命老區等地改善生產生活條件。支持沿江欠發達地區銜接推進鄉村振興,加快產業發展,大力發展特色養殖業、種植業、加工業、鄉村旅游業,推進一二三產業融合發展。加快石漠化治理等重大生態工程建設,提高農村低收入人口參與度和受益水平。通過中央教育相關轉移支付,支持沿江地區教育發展和脫貧家庭子女教育,推進學前教育資源進一步向脫貧村傾斜。支持做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。落實“四個不摘”要求,完善監測幫扶機制,防止返貧和新致貧。   17.支持重點水域禁捕和退捕漁民安置保障。落實長江十年禁漁要求,通過農業資源及生態保護補助資金,支持沿江省市對長江水生生物保護區及保護區外的長江干流、重要支流和大型通江湖泊等重點水域禁漁工作。中央財政加大對城鄉居民基本醫療保險基金的補助力度,鼓勵引導退捕漁民按規定參加基本醫療保險。沿江省市要落實養老保險繳費補貼政策,對“三地分離”退捕漁民,按規定給予養老保險繳費補貼。中央財政通過就業創業有關補助資金,支持以轉產就業為核心做好漁民安置保障。   七、加強統籌協調,推進工作落實   18.完善體制機制,加強組織領導。各有關方面要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,認真落實黨中央、國務院決策部署,落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,用好財政資金直達機制等,切實將各項財稅支持政策落實到位。財政部要會同有關部門,按照長江經濟帶發展戰略和本方案的要求,聚焦黨中央、國務院和推動長江經濟帶發展領導小組確定的重點工作任務,研究制定細化政策措施。相關地方各級財政部門要結合本地實際,因地制宜,主動作為,壓實責任,推動工作落地生根。   19.調動各方力量,形成強大合力。充分發揮財稅政策的引導支持作用,加快形成全社會共同參與的共抓大保護、不搞大開發格局。推動上中下游的互動協作,推動下游地區人才、資金、技術向中上游地區有序流動。鼓勵支持各類企業、社會組織參與長江經濟帶發展,加大人力、物力、財力等方面投入。對符合稅制改革和長江經濟帶發展方向的稅收政策,在現行稅收制度框架內支持在沿江省市優先實施。   20.加大激勵引導,激發內生動力。支持相關部門做好宣傳輿論引導工作,營造崇尚生態文明的良好氛圍,提升全社會堅持生態優先、綠色發展的思想認識,形成共抓大保護、不搞大開發的行動自覺。保護長江流域特色文化,支持推進全流域文化和旅游資源整合提升。落實政府環境監控主體責任,強化企業責任,按照誰污染、誰治理的原則,把生態環境破壞的外部成本內部化,激勵和倒逼企業自發推動轉型升級。發揮廣大人民群
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    關于印發《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》的通知 財預〔2021〕108號 上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省人民政府,國務院有關部委、直屬機構:   《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》已經國務院同意,現印發你們,請認真組織實施。   財? 政? 部   2021年9月2日 附件:? 關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案   為貫徹落實全面推動長江經濟帶發展座談會精神,支持推動長江經濟帶高質量發展,按照黨中央、國務院決策部署,現就相關財稅支持政策制定如下方案。   一、總體要求   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,加大各級財政資金支持力度,完善市場化多元化投入機制,健全橫向和縱向財政體制,調動政府和市場、中央和地方的積極性,支持長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍。   二、完善財政投入和生態補償機制,譜寫生態優先綠色發展新篇章   1.更好發揮一般性轉移支付調節作用。加大重點生態功能區轉移支付力度,完善中央對地方重點生態功能區轉移支付辦法,逐步增加轉移支付資金規模;考慮財力情況、生態保護區域面積等因素,加大對沿江省市的生態保護補償力度;完善縣域生態環境質量監測、評價與考核體系,加大對長江經濟帶的直接補償力度。健全均衡性轉移支付穩定增長機制,統籌考慮沿江省市節能減排、生態保護和修復治理帶來的財政減收增支情況,加大資金支持力度。   2.加大污染防治專項資金投入力度。著力加強污染防治,加大水污染防治資金等對沿江省市傾斜力度,支持落實長江保護修復相關任務。支持農業水價綜合改革,以農業節水促減排。推動沿江省市加強城鎮污水管網更新改造和污水處理設施建設,開展固體廢物特別是廢棄危險化學品污染、農業面源污染、城鎮生活污水垃圾處理、長江船舶污染、尾礦庫污染等防治工作。完善危險廢物跨區域轉移處置政策,深化危險廢物移出地與接受地合作。加快建立生態產品價值實現機制。積極利用世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織和外國政府貸款,支持開展生態環境系統性保護修復、污染治理與生態環境監測、綠色發展示范、生態產品價值實現工程等項目。   3.積極支持推動生態環境保護修復。支持開展重點生態保護修復,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。通過林業草原生態保護恢復資金和林業改革發展資金,積極支持沿江省市深入推進國土綠化,實施天然林和公益林等森林資源保護,加強濕地保護修復、國家重點野生動植物保護和自然保護地體系建設,促進沿江地區林草植被保護恢復和生物多樣性保護。完善財政資金績效考核體系,加強生態環境質量監測結果應用,引導和鼓勵沿江省市落實好流域治理和生態保護修復任務,對相關工作完成效果顯著的省市,在分配相關專項資金時給予傾斜。   4.國家綠色發展基金等重點投向長江經濟帶。國家綠色發展基金首期規模885億元,中央財政出資100億元,沿江省市政府和社會資本參與出資。第一期存續期間主要投向長江經濟帶沿江省市,重點投向環境保護和污染防治、生態修復和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通、清潔能源等領域,支持打好污染防治攻堅戰,加快培育綠色產業相關市場主體,更好服務長江經濟帶綠色發展。同時,推動中國政企合作投資基金(中國PPP基金)對沿江省市符合條件的政府和社會資本合作(PPP)項目給予優先支持。   5.引導地方建立橫向生態保護補償機制。鼓勵地方開展沿江?。ㄊ校╇H間流域橫向生態補償機制建設。支持引導沿江省市在干流和重要支流建立橫向生態保護補償機制,推廣新安江流域橫向生態保護補償試點經驗,推動建立長江全流域橫向生態保護補償機制,加強生態環境保護修復。中央財政根據機制建設情況,安排獎勵資金,鼓勵早建機制、建好機制。   6.推進市場化多元化生態補償機制建設。鼓勵地方探索建立市場化多元化生態補償機制,構建受益者付費、保護者得到合理補償的政策體系。加快推進排污權有償使用和交易試點,積極培育交易市場,推動形成企業污染減排的內生動力。   三、支持綜合交通等基礎設施建設,打造區域協調發展新樣板   7.支持提升長江黃金水道功能。利用中央預算內投資和車輛購置稅資金,支持實施長江干流重大航道整治工程及水上交通安全監管和救助系統建設,增強長江干線航運能力。支持推進長三角高等級航道網建設、支流航道整治和梯級渠化工程,提高支流航道等級,形成與長江干流有機銜接的支線網絡。加大對航運中心、主要港口和綜合運輸樞紐公共基礎設施和集疏運體系建設的支持力度。   8.支持長江經濟帶水利建設。統籌利用中央預算內投資、中央財政水利發展資金、國家重大水利工程建設基金等,在深入科學論證的基礎上,穩步推進大中型水庫、流域區域調水和沿江城市引提水工程。加強干支流河道崩岸治理、堤岸加固和清淤疏浚,實施長江口綜合治理。推進重要蓄滯洪區建設,強化中小河流治理和山洪災害防治。增強城市防洪排澇能力。支持長江上中游水土保持生態建設。加大長江岸線保護支持力度。   9.支持連通重點區域的交通網建設。對符合條件的沿江省市連通重點區域、中心城市、主要港口和重要邊境口岸的國家高速公路、普通國道、界河橋梁等建設,以及沿江省市省級干線公路、農村公路建設給予支持。利用中央預算內投資等資金支持沿江高速及相關普速鐵路建設。利用民航發展基金、中央預算內投資等資金,對符合條件的沿江省市國際性、區域性樞紐和干線、支線機場建設給予支持。   10.加大地方政府債券支持力度。在風險可控的前提下,支持沿江省市發行地方政府債券用于長江經濟帶重大公益性項目建設,鼓勵增加用于符合條件的長江經濟帶重大生態保護項目的規模和比例。對于符合條件的國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰略的地方高速公路、水利、供電、供氣項目,允許沿江省市將部分專項債券作為一定比例的項目資本金。完善專項債券本金償還方式,在到期一次性償還本金方式基礎上,鼓勵沿江省市在專項債券發行時采取本金分期償還方式。   四、支持沿海沿江沿邊和內陸開放,構筑高水平對外開放新高地   11.支持加快開放平臺建設。支持沿江省市自由貿易試驗區先行先試、經驗推廣和開放合作,充分發揮對沿江市縣的輻射效應、樞紐功能和示范引領作用。支持將沿江各類符合條件的海關特殊監管區域整合為綜合保稅區,支持具備條件的沿江省市設立綜合保稅區和邊境旅游合作區,支持重點境外經濟貿易合作區和農業合作區發展。   12.支持推動貿易轉型升級。鼓勵有條件的貿易產業集群、聚集區完善各類配套服務,支持沿江省市發展跨境電子商務、市場采購貿易方式試點、外貿綜合服務企業等外貿新業態,促進外貿轉型升級和創新發展。為長江經濟帶企業內銷和采購國產設備提供便利,激發企業技術升級、創新發展的內生動力,推動內外貿一體化發展。落實好現行啟運港退稅政策,解決長江航線長、江海中轉耗時久等制約沿江貨物出口退稅速度的關鍵問題。   五、支持加快破除舊動能和培育新動能,塑造創新驅動發展新優勢   13.支持加快新舊動能轉換。加大對沿江省市的傾斜支持力度,積極穩妥化解鋼鐵、煤炭等領域落后產能,聚焦重點產業鏈條,支持開展產業鏈協同創新、公共服務平臺建設和首臺(套)重大技術裝備保險補償試點,促進產業基礎能力提升,完善產業技術公共服務體系,推動重大技術裝備推廣應用。積極推動新能源與清潔能源應用。積極落實長江經濟帶發展負面清單指南和長江經濟帶產業轉移指南,支持沿江省市發展現代服務業,引導制造業企業延伸服務鏈條,推動商業模式創新和業態創新。鼓勵制造業領域相關政府投資基金積極參與投資長江經濟帶重大產業項目。   14.支持科技創新平臺和人才隊伍建設。支持相關國家科研院所(基地)和技術機構自主開展創新研究,改善科研基礎條件。支持沿江省市科技創新中心、綜合性國家科學中心以及國家自主創新示范區、全面創新改革試驗區發揮引領示范作用,推動長江經濟帶創新驅動產業轉型升級。對沿江省市吸引聚集人才積極予以資金傾斜支持,支持沿江省市依法落實個人所得稅優惠、津貼補貼、科研經費等政策,吸引高層次人才創新創業。   六、支持長江經濟帶城鄉融合發展,繪就山水人城和諧相融新畫卷   15.積極支持推進新型城鎮化。圍繞加快長江流域城市群發展,鼓勵沿江省市統籌有關政策和資金,支持長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群、黔中滇中城市群發展,按照沿江集聚、組團發展、互動協作、因地制宜的思路,推進人口和產業集聚,發揮城市群的帶動、引領和支撐作用。支持沿江省市實施城市更新行動。通過農業轉移人口市民化獎勵資金,支持沿江省市拓寬農業轉移人口進城落戶渠道,提高農業轉移人口基本公共服務保障水平,不斷增強長江沿線省市地區吸納農業轉移人口能力,有序推動有能力在城鎮穩定就業和生活的農村人口舉家進城落戶。   16.支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過中央財政銜接推進鄉村振興補助資金等渠道,支持沿江脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果。通過革命老區轉移支付等渠道,支持贛南等原中央蘇區、大別山革命老區等地改善生產生活條件。支持沿江欠發達地區銜接推進鄉村振興,加快產業發展,大力發展特色養殖業、種植業、加工業、鄉村旅游業,推進一二三產業融合發展。加快石漠化治理等重大生態工程建設,提高農村低收入人口參與度和受益水平。通過中央教育相關轉移支付,支持沿江地區教育發展和脫貧家庭子女教育,推進學前教育資源進一步向脫貧村傾斜。支持做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。落實“四個不摘”要求,完善監測幫扶機制,防止返貧和新致貧。   17.支持重點水域禁捕和退捕漁民安置保障。落實長江十年禁漁要求,通過農業資源及生態保護補助資金,支持沿江省市對長江水生生物保護區及保護區外的長江干流、重要支流和大型通江湖泊等重點水域禁漁工作。中央財政加大對城鄉居民基本醫療保險基金的補助力度,鼓勵引導退捕漁民按規定參加基本醫療保險。沿江省市要落實養老保險繳費補貼政策,對“三地分離”退捕漁民,按規定給予養老保險繳費補貼。中央財政通過就業創業有關補助資金,支持以轉產就業為核心做好漁民安置保障。   七、加強統籌協調,推進工作落實   18.完善體制機制,加強組織領導。各有關方面要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,認真落實黨中央、國務院決策部署,落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,用好財政資金直達機制等,切實將各項財稅支持政策落實到位。財政部要會同有關部門,按照長江經濟帶發展戰略和本方案的要求,聚焦黨中央、國務院和推動長江經濟帶發展領導小組確定的重點工作任務,研究制定細化政策措施。相關地方各級財政部門要結合本地實際,因地制宜,主動作為,壓實責任,推動工作落地生根。   19.調動各方力量,形成強大合力。充分發揮財稅政策的引導支持作用,加快形成全社會共同參與的共抓大保護、不搞大開發格局。推動上中下游的互動協作,推動下游地區人才、資金、技術向中上游地區有序流動。鼓勵支持各類企業、社會組織參與長江經濟帶發展,加大人力、物力、財力等方面投入。對符合稅制改革和長江經濟帶發展方向的稅收政策,在現行稅收制度框架內支持在沿江省市優先實施。   20.加大激勵引導,激發內生動力。支持相關部門做好宣傳輿論引導工作,營造崇尚生態文明的良好氛圍,提升全社會堅持生態優先、綠色發展的思想認識,形成共抓大保護、不搞大開發的行動自覺。保護長江流域特色文化,支持推進全流域文化和旅游資源整合提升。落實政府環境監控主體責任,強化企業責任,按照誰污染、誰治理的原則,把生態環境破壞的外部成本內部化,激勵和倒逼企業自發推動轉型升級。發揮廣大人民群
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    省國資委到城投公司調研指導工作
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    7月6日下午,省國資委二級巡視員、財務監管處處長唐燕萍一行到省城投公司調研指導工作,集團黨委委員趙廣寶,財務監督專員平焱,財務部部長李健等陪同調研。 會上,省城投公司董事長楊方徐詳細介紹了公司的發展歷程和生產經營情況。重點匯報了公司在棚改資金管理、基金管理和投融資業務方面的風險防控及合規管理工作,提出了下一階段的工作思路和面臨的困難。 唐燕萍在詳細了解省城投公司的財務狀況及業務模式后,對公司積極落實省政府的重點任務、做好風險防控及取得的工作成效表示認可,并就公司下一步轉型路徑及發展定位與大家進行了交流,提出了三點建議:一是繼續深入研究,借鑒省外棚改融資平臺轉型的成功經驗,加快優化業務結構,創造新的業務增長點。二是把握國企改革契機,加強與主管部門的溝通,明確公司職能定位,與集團業務形成協同。三是進一步增強風險防控意識,在符合監管要求的前提下開展業務,實現公司的高質量發展。 與會人員還對公司的市場化業務開展、資產負債率管控、發債融資風險防范及投融資項目退出等問題進行了深入探討。 趙廣寶對唐燕萍一行到省城投公司調研指導表示感謝。他指出,省城投公司要按照集團“十四五”戰略規劃的功能定位和集團新一輪改革發展的新要求,凝心聚力,開拓創新,務實奮進,學習、借鑒外省企業的成功經驗,在做好棚改資金管理的同時,認真謀劃公司轉型發展的新思路、新舉措,更好地服務和助力集團的高質量發展。 省國資委財務監管處副處長耿圓、規劃發展處(科技創新處)三級調研員呂潔,集團公司投資管理部及城投公司相關人員參加活動。
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    7月6日下午,省國資委二級巡視員、財務監管處處長唐燕萍一行到省城投公司調研指導工作,集團黨委委員趙廣寶,財務監督專員平焱,財務部部長李健等陪同調研。 會上,省城投公司董事長楊方徐詳細介紹了公司的發展歷程和生產經營情況。重點匯報了公司在棚改資金管理、基金管理和投融資業務方面的風險防控及合規管理工作,提出了下一階段的工作思路和面臨的困難。 唐燕萍在詳細了解省城投公司的財務狀況及業務模式后,對公司積極落實省政府的重點任務、做好風險防控及取得的工作成效表示認可,并就公司下一步轉型路徑及發展定位與大家進行了交流,提出了三點建議:一是繼續深入研究,借鑒省外棚改融資平臺轉型的成功經驗,加快優化業務結構,創造新的業務增長點。二是把握國企改革契機,加強與主管部門的溝通,明確公司職能定位,與集團業務形成協同。三是進一步增強風險防控意識,在符合監管要求的前提下開展業務,實現公司的高質量發展。 與會人員還對公司的市場化業務開展、資產負債率管控、發債融資風險防范及投融資項目退出等問題進行了深入探討。 趙廣寶對唐燕萍一行到省城投公司調研指導表示感謝。他指出,省城投公司要按照集團“十四五”戰略規劃的功能定位和集團新一輪改革發展的新要求,凝心聚力,開拓創新,務實奮進,學習、借鑒外省企業的成功經驗,在做好棚改資金管理的同時,認真謀劃公司轉型發展的新思路、新舉措,更好地服務和助力集團的高質量發展。 省國資委財務監管處副處長耿圓、規劃發展處(科技創新處)三級調研員呂潔,集團公司投資管理部及城投公司相關人員參加活動。
    中國華融江蘇分公司總經理袁彩平一行到訪中江國際集團
    中國華融江蘇分公司總經理袁彩平一行到訪中江國際集團
    5月11日上午,中國華融資產管理股份有限公司江蘇省分公司總經理袁彩平一行訪問中江國際集團。集團黨委書記、董事長宋勤波,集團董事會秘書、辦公室主任、投資規劃管理部部長張冀明,省城投公司董事長楊方徐出席會議。 袁彩平介紹了中國華融的發展歷程和業務情況。作為四大國有金融資產管理公司之一,公司在金融服務、資產管理、投資業務以及不良資產經營等多個領域有較強的市場競爭力。希望雙方能夠建立長期穩定的合作關系,在城市更新、舊城改造等基礎設施建設投資以及不良資產處置、地方政府債務化解等方面加強合作。 宋勤波對袁彩平一行到訪表示熱烈歡迎。他介紹了集團的基本情況和業務布局,對雙方的合作前景充滿期待。他表示,中國華融的金融服務和海外業務優勢契合了集團的業務發展需求,希望雙方充分發揮各自資源優勢,繼續深化項目投資和資產運營方面的交流合作,實現互利共贏、共同發展。 集團財務部及省城投公司相關負責同志參加會議。
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    5月11日上午,中國華融資產管理股份有限公司江蘇省分公司總經理袁彩平一行訪問中江國際集團。集團黨委書記、董事長宋勤波,集團董事會秘書、辦公室主任、投資規劃管理部部長張冀明,省城投公司董事長楊方徐出席會議。 袁彩平介紹了中國華融的發展歷程和業務情況。作為四大國有金融資產管理公司之一,公司在金融服務、資產管理、投資業務以及不良資產經營等多個領域有較強的市場競爭力。希望雙方能夠建立長期穩定的合作關系,在城市更新、舊城改造等基礎設施建設投資以及不良資產處置、地方政府債務化解等方面加強合作。 宋勤波對袁彩平一行到訪表示熱烈歡迎。他介紹了集團的基本情況和業務布局,對雙方的合作前景充滿期待。他表示,中國華融的金融服務和海外業務優勢契合了集團的業務發展需求,希望雙方充分發揮各自資源優勢,繼續深化項目投資和資產運營方面的交流合作,實現互利共贏、共同發展。 集團財務部及省城投公司相關負責同志參加會議。
    城投公司黨支部召開2022年度組織生活會
    城投公司黨支部召開2022年度組織生活會
    按照集團公司黨委統一部署,城投公司黨支部于3月7日下午召開2022年度組織生活會。黨支部書記楊方徐主持會議,集團公司黨群部副部長李霽到會指導。 公司黨支部對開好組織生活會高度重視。會前,全體黨員集中學習了黨的二十大報告文件匯編和習近平總書記的重要講話精神。黨支部廣泛征求意見,開展談心談話,深刻查擺問題,撰寫對照檢查材料,為高質量開好組織生活會打好基礎。 會上,楊方徐介紹了組織生活會的會前準備工作,通報了2022年黨支部工作情況,上一年組織生活會整改措施落實以及本次組織生活會查擺問題情況。他代表支委班子作對照檢查,深入查擺不足,并帶頭作個人對照檢查。隨后,黨員依次按照直面問題、坦誠相見的要求開展批評與自我批評,達到了增進團結,提升戰斗力和向心力的預期目的。 李霽在點評時充分肯定了本次組織生活會的成效,認為這次會議準備充分、流程規范,緊密聯系實際。黨員之間既能動真碰硬指出具體問題,又能敦本務實提出改進意見。在整改工作中,要繼續深化政治理論學習,真信篤行、抓實謀精,持續推進黨建與生產經營的深入融合,不斷鞏固提升黨建工作實效。 會議要求,全體黨員要建立查擺問題的臺賬清單,深刻剖析原因,明確舉措辦法,確保整改工作見底見效。對馬上能改的,立行立改;對情況復雜、需要一定時間解決的問題,細化措施、限期整改。全體黨員要建立健全問題整改的長效機制,提升系統思維能力,鍛造過硬本領,全力以赴做好本職工作,以更大的拼勁、闖勁和韌勁推動重點工作的落實。
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    按照集團公司黨委統一部署,城投公司黨支部于3月7日下午召開2022年度組織生活會。黨支部書記楊方徐主持會議,集團公司黨群部副部長李霽到會指導。 公司黨支部對開好組織生活會高度重視。會前,全體黨員集中學習了黨的二十大報告文件匯編和習近平總書記的重要講話精神。黨支部廣泛征求意見,開展談心談話,深刻查擺問題,撰寫對照檢查材料,為高質量開好組織生活會打好基礎。 會上,楊方徐介紹了組織生活會的會前準備工作,通報了2022年黨支部工作情況,上一年組織生活會整改措施落實以及本次組織生活會查擺問題情況。他代表支委班子作對照檢查,深入查擺不足,并帶頭作個人對照檢查。隨后,黨員依次按照直面問題、坦誠相見的要求開展批評與自我批評,達到了增進團結,提升戰斗力和向心力的預期目的。 李霽在點評時充分肯定了本次組織生活會的成效,認為這次會議準備充分、流程規范,緊密聯系實際。黨員之間既能動真碰硬指出具體問題,又能敦本務實提出改進意見。在整改工作中,要繼續深化政治理論學習,真信篤行、抓實謀精,持續推進黨建與生產經營的深入融合,不斷鞏固提升黨建工作實效。 會議要求,全體黨員要建立查擺問題的臺賬清單,深刻剖析原因,明確舉措辦法,確保整改工作見底見效。對馬上能改的,立行立改;對情況復雜、需要一定時間解決的問題,細化措施、限期整改。全體黨員要建立健全問題整改的長效機制,提升系統思維能力,鍛造過硬本領,全力以赴做好本職工作,以更大的拼勁、闖勁和韌勁推動重點工作的落實。
    城投公司傳達學習集團年度工作會議精神
    城投公司傳達學習集團年度工作會議精神
    ?3月2日上午,城投公司召開會議,傳達學習集團公司2023年度工作會議精神,公司董事長楊方徐主持會議。 ?會議指出,集團年度工作會議全面系統回顧了2022年的工作,統籌布局2023年集團發展大棋盤,精準劃定爭先進位、實現跨越式發展的路線圖,指明了下一階段的工作方向。 ?會議強調,公司全體員工要深學細悟集團年度工作會議精神,并貫徹落實在具體工作之中。一是堅持黨的領導,將黨建與生產經營緊密融合,以高質量黨建引領公司高質量發展,繼續深化企業改革,不斷提升戰斗力和競爭力。二是著力價值創造,發揮投融資職能,深耕細作,搶抓機遇,在推陳出新上見行見效。根據公司實際,推行制度創新和業務模式創新,不斷完善內部管理和考核機制,突出前瞻性和系統性,全力服務集團公司主業發展。三是落實人才強企戰略,弘揚務實創新、有為實干的創業氛圍,增強企業發展新動能。進一步提升業務骨干的綜合素質,引進高端專業化人才,鍛造一支敢闖敢拼、能打硬仗的高素質人才隊伍,為公司發展提供強有力的支撐。
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    ?3月2日上午,城投公司召開會議,傳達學習集團公司2023年度工作會議精神,公司董事長楊方徐主持會議。 ?會議指出,集團年度工作會議全面系統回顧了2022年的工作,統籌布局2023年集團發展大棋盤,精準劃定爭先進位、實現跨越式發展的路線圖,指明了下一階段的工作方向。 ?會議強調,公司全體員工要深學細悟集團年度工作會議精神,并貫徹落實在具體工作之中。一是堅持黨的領導,將黨建與生產經營緊密融合,以高質量黨建引領公司高質量發展,繼續深化企業改革,不斷提升戰斗力和競爭力。二是著力價值創造,發揮投融資職能,深耕細作,搶抓機遇,在推陳出新上見行見效。根據公司實際,推行制度創新和業務模式創新,不斷完善內部管理和考核機制,突出前瞻性和系統性,全力服務集團公司主業發展。三是落實人才強企戰略,弘揚務實創新、有為實干的創業氛圍,增強企業發展新動能。進一步提升業務骨干的綜合素質,引進高端專業化人才,鍛造一支敢闖敢拼、能打硬仗的高素質人才隊伍,為公司發展提供強有力的支撐。
    城投公司:乘勢而為,務虛求實謀發展
    城投公司:乘勢而為,務虛求實謀發展
    2023年春節后的第一個工作日,城投公司召開工作務虛會議。會議深入學習中央經濟工作會議精神和省政府印發的《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知》等文件。會議在全面總結2022年工作的基礎上研究謀劃2023年以及今后一個時期內的工作思路,就新的一年怎么干開展集體討論,為下一階段工作謀好“盤子”、定好“調子”。 錨定目標 同向發力 過去的一年,城投公司貫徹落實投資服務主業的部署要求,將業務發展主線聚焦到新型城鎮化建設投融資方向上來,實行了一系列更直接、更有力的舉措,調動和激勵員工創業積極性,呈現出良好的發展態勢。公司取得了AA+主體信用等級,為深耕投融資業務打下良好基礎,投融資能力實現較大提升。南京建鄴科技中心項目、無錫惠山等地的新型城鎮化項目在方案設計、合作模式等方面都有較大突破。新設立阜寧碳和慧健基金,首期4000萬元投資款已劃撥至被投資企業,基金管理業務取得新的進展。這些利好對促進公司發展和保持團隊穩定起到了至關重要的作用。與此同時,公司也梳理出一些亟待解決的問題。比如公司的資產結構和規模依然是融資過程中的薄弱環節;在符合監管要求的前提下配合主業做好投融資的路徑還要進一步溝通和探索,市場化業務仍然處在爬坡過坎的關鍵階段。 落腳于行,干事求實 2023年,是公司貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。會議進一步凝聚共識、齊謀發展,黨員干部也都充分發揮出主角意識、主場意識,堅定了圍繞主業拓展投融資業務的信心。 謀求新跨越,必須一門心思抓發展,公司市場化業務起步晚,只能全力“趕”、加快“轉”,才能在較強的市場競爭中站穩腳跟。首先,要提升業務骨干在公司管理和項目拓展中的“四梁八柱”作用,將改革發展和業務轉型過程中的重大任務落實作為“試金石”和“磨刀石”,充分挖掘潛能,不斷加強業務部門的力量。繼續強化內部培訓,給年輕員工創造多崗位鍛煉的機會,加大培養力度。其次,要在棚改資金管理、基金管理和投融資等多重業務路徑中集聚優勢、尋找契機、精準施策,研究城市更新、鄉村振興的政策、市場空間以及監管部門的要求,千方百計解難題,爭取盡快實現吹糠見米的效果。同時,更要加強與央企、地方政府平臺公司等戰略伙伴的合作,增強投資項目的遴選能力、運作能力和融資渠道拓展能力,建立風險隔離和防范機制,進一步完善標準化操作流程。 開年就是開工,開工就要實干。城投公司牢牢把握發展這個首要任務,以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作舉措、更加過硬的工作作風,守正創新、埋頭苦干,以敢為敢闖敢干敢首創的責任擔當,釋放公司投融資模式創新的最大潛能,助力集團公司主營業務發展壯大。
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    2023年春節后的第一個工作日,城投公司召開工作務虛會議。會議深入學習中央經濟工作會議精神和省政府印發的《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知》等文件。會議在全面總結2022年工作的基礎上研究謀劃2023年以及今后一個時期內的工作思路,就新的一年怎么干開展集體討論,為下一階段工作謀好“盤子”、定好“調子”。 錨定目標 同向發力 過去的一年,城投公司貫徹落實投資服務主業的部署要求,將業務發展主線聚焦到新型城鎮化建設投融資方向上來,實行了一系列更直接、更有力的舉措,調動和激勵員工創業積極性,呈現出良好的發展態勢。公司取得了AA+主體信用等級,為深耕投融資業務打下良好基礎,投融資能力實現較大提升。南京建鄴科技中心項目、無錫惠山等地的新型城鎮化項目在方案設計、合作模式等方面都有較大突破。新設立阜寧碳和慧健基金,首期4000萬元投資款已劃撥至被投資企業,基金管理業務取得新的進展。這些利好對促進公司發展和保持團隊穩定起到了至關重要的作用。與此同時,公司也梳理出一些亟待解決的問題。比如公司的資產結構和規模依然是融資過程中的薄弱環節;在符合監管要求的前提下配合主業做好投融資的路徑還要進一步溝通和探索,市場化業務仍然處在爬坡過坎的關鍵階段。 落腳于行,干事求實 2023年,是公司貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。會議進一步凝聚共識、齊謀發展,黨員干部也都充分發揮出主角意識、主場意識,堅定了圍繞主業拓展投融資業務的信心。 謀求新跨越,必須一門心思抓發展,公司市場化業務起步晚,只能全力“趕”、加快“轉”,才能在較強的市場競爭中站穩腳跟。首先,要提升業務骨干在公司管理和項目拓展中的“四梁八柱”作用,將改革發展和業務轉型過程中的重大任務落實作為“試金石”和“磨刀石”,充分挖掘潛能,不斷加強業務部門的力量。繼續強化內部培訓,給年輕員工創造多崗位鍛煉的機會,加大培養力度。其次,要在棚改資金管理、基金管理和投融資等多重業務路徑中集聚優勢、尋找契機、精準施策,研究城市更新、鄉村振興的政策、市場空間以及監管部門的要求,千方百計解難題,爭取盡快實現吹糠見米的效果。同時,更要加強與央企、地方政府平臺公司等戰略伙伴的合作,增強投資項目的遴選能力、運作能力和融資渠道拓展能力,建立風險隔離和防范機制,進一步完善標準化操作流程。 開年就是開工,開工就要實干。城投公司牢牢把握發展這個首要任務,以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作舉措、更加過硬的工作作風,守正創新、埋頭苦干,以敢為敢闖敢干敢首創的責任擔當,釋放公司投融資模式創新的最大潛能,助力集團公司主營業務發展壯大。
    省城投公司與無錫惠山文商旅集團簽署戰略合作協議
    省城投公司與無錫惠山文商旅集團簽署戰略合作協議
    1月18日上午,城投公司與無錫惠山文商旅集團戰略合作簽約儀式在無錫市惠山區政府舉行。中江國際集團副總經理張永桂,惠山區委常委何國清、政協副主席薛穎到會見證。 何國清在致辭中對中江國際集團的到訪表示熱烈歡迎。他說,“十四五”以來,無錫市委賦予了惠山區新使命,明確了整體產業規劃。發展需要合作,惠山區將以此次簽約為新起點,強化雙方在片區綜合開發、重大文旅項目和文化產業發展等領域的投資合作,不斷創新投融建模式。他表示,惠山區政府將全力支持項目實施,做好服務保障工作,推動雙方在合作共贏的道路上行穩致遠。 張永桂感謝惠山區政府對中江集團的信任和支持。他提出,惠山區社會經濟發展強勁,具有良好的投資環境。中江集團在工程建設領域和項目投資方面擁有較大優勢,城投公司將充分運用在棚改投融資方面積累的豐富經驗和資源,繼續在服務我省經濟社會發展和民生建設中發揮作用。通過深化政企合作,積極參與惠山區城鄉發展領域的投資建設,共同見證惠山區“鯤鵬迭變”。 會上,城投公司董事長楊方徐與惠山文商旅集團董事長石林簽署戰略合作協議。 城投公司,惠山區發改委、金融監管局、文商旅集團的相關負責人參加會議。
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    1月18日上午,城投公司與無錫惠山文商旅集團戰略合作簽約儀式在無錫市惠山區政府舉行。中江國際集團副總經理張永桂,惠山區委常委何國清、政協副主席薛穎到會見證。 何國清在致辭中對中江國際集團的到訪表示熱烈歡迎。他說,“十四五”以來,無錫市委賦予了惠山區新使命,明確了整體產業規劃。發展需要合作,惠山區將以此次簽約為新起點,強化雙方在片區綜合開發、重大文旅項目和文化產業發展等領域的投資合作,不斷創新投融建模式。他表示,惠山區政府將全力支持項目實施,做好服務保障工作,推動雙方在合作共贏的道路上行穩致遠。 張永桂感謝惠山區政府對中江集團的信任和支持。他提出,惠山區社會經濟發展強勁,具有良好的投資環境。中江集團在工程建設領域和項目投資方面擁有較大優勢,城投公司將充分運用在棚改投融資方面積累的豐富經驗和資源,繼續在服務我省經濟社會發展和民生建設中發揮作用。通過深化政企合作,積極參與惠山區城鄉發展領域的投資建設,共同見證惠山區“鯤鵬迭變”。 會上,城投公司董事長楊方徐與惠山文商旅集團董事長石林簽署戰略合作協議。 城投公司,惠山區發改委、金融監管局、文商旅集團的相關負責人參加會議。
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    公司簡介
    COMPANY PROFILE

    江蘇省城鄉建設投資有限公司(簡稱“省城投公司”)為中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司(簡稱“中江集團公司”)全資子公司,成立于2014年9月30日,注冊資金30億元人民幣。業務涉及保障性安居工程等城鄉住房建設的投資,市政基礎設施建設的投資,棚戶區(危舊房)改造,棚改統貸統還平臺的建設與管理。

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